Одним из самых громких судебных споров 2025 года стало дело о «деприватизации» аэропорта Домодедово в виде взыскания в доход государства 100 % долей ООО «ДМЕ Холдинг». Соответствующее решение было принято АС Московской области в рекордно короткие сроки: Генпрокуратура РФ подала иск 28 января 2025 года, а итоговый акт по делу был принят уже 17 июня того же года. При этом одновременно с подачей иска Генпрокуратура предъявила заявление о принятии обеспечительных мер, в рамках которого был наложен арест на имущество группы «Домодедово», на акции и доли в компаниях, принадлежащих бенефициару аэропорта Дмитрию Каменщику.
Текст судебного решения по делу А41-5707/2025 недоступен ввиду того, что заседание носило закрытый характер, однако известно, что оно подлежит немедленному исполнению. Конечно, ответчики будут обжаловать данное решение в вышестоящих инстанциях. Исполнение судебного акта будет происходить посредством внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, за которыми, скорее всего, последует смена органов управления.
Основной причиной изъятия аэропорта стало иностранное влияние. По версии Генпрокуратуры РФ, Дмитрий Каменщик является резидентом Турции и ОАЭ, а председатель наблюдательного совета Валерий Коган – резидентом Израиля. Данные лица осуществляли вывод прибыли за пределы России якобы для выплаты долгов иностранным кредиторам и дивидендов. Так, только в 2022-2023 годах бенефициары вывели 18 млрд прибыли аэропорта.
Между тем, деятельность аэропортов имеет стратегическое значение для обороны и безопасности государства, поэтому к данным отношениям применяется ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Согласно его положениям, любая деятельность иностранных инвесторов по установлению контроля над стратегическими предприятиями подлежит согласованию правительственной комиссией, чего в данном случае сделано не было.
Последствия совершения незаконных сделок подробно описаны в ст. 15 названного закона. Подобные сделки признаются ничтожными, суд вправе взыскать в доход государства акции и доли предприятия, имеющего стратегическое значение, либо приобретенное имущество, а также изъять доходы, полученные в результате незаконной операции (при условии, что участник сделки действовали умышленно).
Кейс аэропорта Домодедово – один из самых ярких, но далеко не единственный случай изъятия бизнеса государством. Так, в 2025 году были обращены в пользу государства активы холдинга Raven Russia – одного из самых крупных владельцев складов в России. По версии надзорного ведомства, компанию контролировали иностранные лица, в том числе гражданин Великобритании Глин Хирш. В данном деле примечательно то, что суды посчитали сдачу в аренду коммерческих складов деятельностью транспортных терминалов, имеющей стратегическое значение для обороны и безопасности России.
Изъятие бизнеса коснулось крупнейшего зернотрейдрера «Родные поля», бенефициаром которого являлся Петр Ходыкин – гражданин островного государства Сент-Китс и Невис и резидент ОАЭ. Поводом отнесения компании к стратегическим стало то, что доля фирмы на рынке перевалки зерна в порту Азов превышает 20 %. Генпрокуратура заметила, что компания «Родные поля» осуществляет свою деятельность с использованием производственных мощностей фирмы «Промэкспедиция», которая ранее также являлась стратегическим предприятием и которую контролировали иностранные лица. Однако доводы ответчиков о том, что фирма «Родные поля» (как и «Промэкспедиция») никогда не являлась стратегическим предприятием, а Ходыкин не относится к числу иностранных инвесторов по смыслу 57-ФЗ, остались без внимания, и суд полностью удовлетворил иск.
Если ранее иски об изъятии активов в связи с иностранным участием были редкостью, то с 2020 года их число увеличивается в геометрической прогрессии, причем средняя продолжительность рассмотрения подобных дел – около 2 месяцев. А это значит, что компаниям с иностранным участием, особенно в стратегических отраслях, следует иметь в виду такой вариант развития событий.
Для оценки потенциальных рисков и разработки механизма защита активов от деприватизации обращайтесь к адвокатам компании «СКП». Опытные специалисты помогут подготовиться к предстоящему судебному процессу и, если это требуется представят Ваши интересы на всех этапах рассмотрения дела.