Уголовная ответственность юридических лиц

26 июня в рамках XII Петербургского международного юридического форума зампредседателя СК РФ Александр Федоров заявил о необходимости введения уголовной ответственности для юридических лиц. Он сослался на опыт зарубежных стран, в которых компаниям успешно назначаются такие виды наказаний, как штрафы, ограничение деятельности на определенный срок, запрет на получение госзаказов, принудительная ликвидация и не только.

Следует отметить, что вопрос введения уголовной ответственности для юрлиц поднимается в России постоянно. Так, в 2015 году в Госдуму РФ поступил законопроект № 750443-6, предусматривающий создание соответствующего института в России. Он закреплял, что к компаниям могут применяться следующие наказания:

• предупреждение;
• штраф;
• лишение лицензии, квоты, преференций или льгот;
• лишение права заниматься определенным видом деятельности;
• запрет на осуществление деятельности на территории РФ;
• принудительная ликвидация.

Как указали авторы проекта, нововведения позволят привести законодательство РФ в соответствие с международными стандартами в области противодействия транснациональных преступлений. К тому же введение уголовной ответственности мотивирует компании к соблюдению законодательства в ситуациях, когда его нарушение позволит извлечь экономическую выгоду. Ранее проект был поддержан Росфинмониторингом, Институтом законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ, рядом других ведомств. Однако Правительство РФ подготовило отрицательный отзыв на законопроект, и он был отозван субъектом законодательной инициативы.

Будет ли введена уголовная ответственность для юридических лиц?

С одной стороны, уголовная ответственность для компаний предусмотрена более чем в 80 государствах мира, включая Испанию, Германию, Францию и Чехию. Чаще всего юридические лица привлекаются к ответственности за совершение преступлений налоговой, коррупционной, экологической направленности. Поэтому стремление следовать общемировым тенденциям вполне понятно и логично.

С другой стороны, внесению соответствующих изменений мешает множество факторов, которые Правительство РФ привело в своем отзыве на законопроект № 750443-6. Перечислим основные.

• меры административно-правового воздействия по своим последствиям не уступают уголовно-правовым, а некоторые даже превосходят их;
• сроки давности привлечения к административной ответственности за некоторые административные нарушения (например, антикоррупционного характера) составляют 6 лет;
• подход, предусматривающий претерпевание юридическим лицом негативных последствий за действия физического лица, не соответствует принципу личной уголовной ответственности;
• применение к компании такого наказания, как ликвидация, повлечет утрату работы сотрудниками, которые не имеют отношения к преступлению юридического лица;
• принцип равенства не может быть отнесен к юридическому лицу, поскольку такие понятия, как, например, «пол», «раса», «национальность», «должностное положение» можно применить только в отношении физлица.

Еще один весомый аргумент против введения уголовной ответственности юрлиц – повышенный риск необоснованного вмешательства правоохранительных органов в хозяйственную деятельность компаний. В случае принятия соответствующего закона правоохранители получат новый и более мощный рычаг воздействия на «неугодные» фирмы.

В настоящее время контролирующие и надзорные органы обладают достаточным арсеналом средств для борьбы с нарушениями, допускаемыми компаниями. Так, например, ФНС активно применяют допросы, досмотры и экспертизы в рамках расследования налоговых правонарушений.

Очевидно, что санкции, которые бы применялись в случае внесения поправок в УК РФ, будут практически идентичными административным наказаниям. К тому же меры административного воздействия на юрлиц-нарушителей могут быть весьма строгими. Так, например, в настоящий момент рассматривается законопроект № 502104-8, предусматривающий введение оборотных штрафов за утечку персональных данных. Максимальный размер штрафа за данное правонарушение составит 500 миллионов рублей.

Поэтому в ближайшем будущем введение уголовной ответственности для юрлиц маловероятно – в ней нет необходимости. В целях предотвращения правонарушений со стороны компаний законодатель может использовать более простой вариант, связанный с усилением административной ответственности в определенных сферах.