В ст.6.1 АПК РФ закреплено, что производство в арбитражных судах осуществляется в разумные сроки. При определении таких сроков учитываются разные факторы: правовая и фактическая сложность дела, поведение участников процесса, достаточность и эффективность действий суда, общая продолжительность судебных разбирательств.
По общему правилу, закрепленному в ч.1 ст.152 АПК РФ, арбитражный суд должен рассмотреть дело в течение 6 месяцев с даты поступления к нему заявления. В этот срок включается время, необходимое на подготовку к судебному разбирательству и на принятие решения по делу. Председатель суда на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, может продлить этот срок еще на 3 месяца в связи с высокой сложностью дела или большим количеством участников.
В некоторых случаях срок рассмотрения дела еще короче — 1 месяц (ч.2 ст.152 АПК РФ).
Соблюдение процессуальных сроков судом и участниками процесса соответствует принципу процессуальной экономии и является гарантией своевременного восстановления нарушенных прав.
Однако иногда после принятия судом к производству искового заявления или заявления ничего не происходит и судебный процесс затягивается. Тогда заинтересованный участник спора может подать заявление об ускорении арбитражного процесса (ч.6 ст.6.1 АПК РФ).
Заявление об ускорении рассмотрения дела подается председателю арбитражного суда, в котором рассматривается конкретное дело. Требования к форме данного заявления в законе не установлены, однако, как правило, в документе указываются:
Согласно ч.7 ст.6.1 АПК РФ, указанное заявление рассматривается председателем единолично в течение 5 дней без вызова сторон. Председатель вправе затребовать от судьи информацию о движении дела и действиях, направленных на его рассмотрение. Если заявление будет признано обоснованным, в определении (постановлении) председательствующий укажет срок, в пределах которого может быть проведено заседание, а также иные действия, необходимые для рассмотрения дела. Так, в числе таких мероприятий — оперативное извещение участвующих в деле лиц, получение истребованных судом доказательств, контроль за сроками проведения экспертизы, возобновление производства по делу, если обстоятельства, вызвавшие его приостановление, отпали и т.д.
Как показывает практика, положительные решения по заявлениям об ускорении рассмотрения дела в арбитражном процессе принимаются не так часто. Связано это со многими факторами. Во-первых, председатель должен воздерживаться от решений, нарушающих принцип независимости и беспристрастности судей. В частности, он не вправе высказывать мнение о достоверности или недостоверности конкретных доказательств или назначать проведение экспертизы. Во-вторых, понятия «разумный срок», «затягивание судебного процесса» носят оценочный характер, их толкование зависит от субъективного мнения конкретного председателя. В-третьих, отказ в удовлетворении заявления возможен из-за чувства солидарности с коллегой. И, наконец, в-четвертых, определение (постановление) председателя не подлежит обжалованию.
Шансы на ускорение арбитражного процесса возрастают при наличии следующих обстоятельств:
Несмотря на то, что председатели неохотно удовлетворяют заявления об ускорении процесса, отказываться от такой возможности все же не стоит, так как всегда есть вероятность, что вопрос будет решен в вашу пользу. Сам факт подачи такого заявления повлечет за собой определенные последствия. Так, судья, в производстве которого находится дело, обязательно будет «вызван на ковер» к председателю. По итогам внутреннего разбирательства судья, скорее всего, начнет тщательнее следить за процессуальными сроками и постарается оперативно разрешить спор в арбитражном суде.
Еще один повод подать заявление — без него потом будет невозможно заявить требование о компенсации за нарушение права на судебное разбирательство в разумный срок (п.20 Постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 года № 11). Отрицательное решение не лишает участника процесса права обратиться за компенсацией.